为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于在全区广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的重大决策部署，促进改革创新，推动医院科学发展、和谐发展、跨越发 展，根据学校《关于印发广西中医学院开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案的通知》（校党宣字〔2012〕3号）和自治区卫生厅《关于印发全区卫 生系统“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案的通知》（桂卫办〔2012〕19号）的精神，结合医院实际情况，特制定本实施方案。
   一、指导思想
     坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区第十次党代会对教育、卫生事业发展提出的目标要求，以“解放思 想、赶超跨越”为主题，以学用政策、强化执行为载体，以弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神为主线，以医院党政领导班子和党员干部 为重点，以学习讨论、调查研究、查找问题为抓手，促进科学决策和学用政策，重点解决制约医院科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状 态、工作作风等方面存在的突出问题，着力探索促进医院科学发展的新思路、新途径、新举措，解放思想、更新观念、凝心聚力，开创医院赶超先进、跨越发展新局 面，为推进广西“五区”建设、加快实现富民强桂新跨越宏伟目标做出卫生惠民新贡献。
   二、目标任务
    围绕实现广西富民强桂新跨越的战略目标，立足推进医院科学发展的任务要求，紧密联系思想实际和工作实际，进一步增强解放思想的针对性和实效性，着力解决不 愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨 意识淡薄、工作作风不实的问题，把进一步解放思想作为今后工作新的切入点和新的推动力，统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，形成勇于创新、敢想敢干 的良好氛围，为推进我院科学发展，为加快实现富民强桂新跨越提供强大的精神动力。
   三、主要内容
   （一）开展新一轮思想大解放活动。
   1.领导干部引领谈。开展大讨论活动，医院党政领导班子成员要带头做表率、当模范。带头学习调研，带头分析检查，带头认真整改，带头撰写文章，做思想解放的先行者、推动者。
     2.围绕专题重点谈。一是对照全区教育事业发展中长期规划目标，切实增强忧患意识、危机意识，在科学发展的前提下，自我加压、奋发有为，认真做好加快发展 的各项工作。二是围绕医药卫生体制改革开展讨论。着力解决创新氛围不浓、创新魄力不大、创新方法不多等问题，引导全院干部职工在医改中积极探索、大胆尝 试，始终保持敢于创新、敢于突破、敢创一流的创新精神。着力破解改革中的难题，当前特别是要在社区医疗卫生机构综合改革、完善基本公共卫生服务均等化机 制、突破公立医院改革瓶颈、实施广西中医药民族医药发展十大重点工程等方面多想好办法、多出新招数，确保医改十二五规划目标任务的顺利实现。三是围绕重点 工作任务开展讨论。认真梳理今年在发展工作会上提出的各项重点工作目标，积极查找运行中遇到的难点和重点与圆满完成目标任务存在的差距，着力解决干部职工 思想上畏难、工作上差不多、创先争优意识不强等突出问题，充分调动广大干部职工的工作热情，树立争创一流的责任感和使命感。四是围绕行业作风建设开展讨 论。各科室要认真查摆部分人员纪律法律观念不强、服务意识不强、不思进取、不讲奉献等问题，着力营造立足本职、勤奋敬业、清正廉洁、乐于奉献的新风尚，不 断提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。
    3.建言献策大家谈。医院党委将通过开辟网络专栏、开通电子邮箱、设立意见箱等形式，组织引导全院职工和党员积极参与，广泛征求职工和党员对医院各级干部 在解放思想、改进作风、赶超跨越等方面的意见和建议。组织开展“我为医改献良策”建言献策活动，整理出建设性调研文章或卫生发展“金点子”。
4.学习标杆比学谈。一是向吴孟超、蓝云等先进典型学习。引导广大干部比学先进、查找差距，比理念、比作风、比干劲、比技术、比服务、比绩效。二是放眼全国审视广西，审时度势抓机遇。向全国先进的中医医院学习，缩小差距，赶超先进。
   （二）开展“干部入乡进村下基层”活动。
     1. 选派干部入乡进村。认真贯彻落实自治区党委组织部《关于做好2012年全区贫困村党组织第一书记和社会主义新农村建设指导员选派工作的通知》（桂组 通字［2012］9号）文件要求，选派政治素质过硬、工作踏实、年富力强、群众公认的干部、教师、医生担任贫困村党组织第一书记和社会主义新农村建设指导 员。通过政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面的援助，帮助结对贫困地区群众改善生产生活条件，促进就业，改善民生，加快发展。
    2．开展“走基层”活动，进行专题调研。医院各级领导干部要围绕大讨论目标任务确定调研主题，深入基层一线，开展调研活动，倾听群众的意见和呼声，问计于 民，准确把握医院影响科学发展的主要问题，破解一批亟需解决的发展难题，打造一批工作亮点。医院要组织开展医改任务和卫生工作“回头看”调研活动，查找薄 弱环节。
    3.深化“结对共建、先锋同行”活动。医院各级领导干部要身体力行，下基层指导工作，与基层单位结对带动、推动创先争优，努力把联系点建成示范点。继续深 化“结对共建、先锋同行”活动，形成统筹城乡基层党建和创先争优一体化的新格局。积极推进“城乡医疗卫生单位对口支援”、“万名医师支援农村卫生工程”等 实践活动，不定期组织医务人员入村到户开展走访慰问、送医送药送健康活动。
   （三）积极参与全区教育系统“督查落实年”活动，学用政策抓落实、强化执行促跨越。
     1.进一步完善学文件、用政策的长效机制。建立学习文件的长效机制，特别是学院更大成功后，医院广大党员干部要提高学习文件、运用政策，依法办事、落实工 作和服务群众的能力和水平。要重点学习近几年来国家和自治区出台的一系列促进教育改革和发展、促进医药卫生改革和发展的政策文件，还要注重学习和借鉴国内 外、区内外管理的先进理念、先进经验，联系工作实际，解放思想，找准差距，探求对策，把政策优势和先进经验转化为发展的优势，把政策盲区转化为发展的新起 点，切实将“文件精神”变成实际行动，将“纸上蓝图”变成卫生事业发展的现实。
    2.认真贯彻上级部门对卫生改革发展重大决策的部署。建立重大项目监督检查机制和年度重点工作绩效考核机制，认真做好医院各项重要工作的监督检查和落实， 要强化监督检查制度，重点工作跟踪督，热点工作专项督，常规工作定期督，确保各项工作任务“件件有着落、事事有回音”。对完成工作任务较好的科室，要进行 表彰奖励，并在评优评先、项目安排等方面优先考虑；对完成工作任务不好或完不成工作任务的科室和个人，要通报批评，甚至取消评优评先资格、调整项目安排； 对渎职、失职行为，要按有关规定追究行政责任。
   （四）组织开展“大力弘扬广西精神”主题活动。
    1．全面开展践行“广西精神”主题教育活动。“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，既是对广西人精神的提炼和升华，也是对我区广大党员 干部提出的一个新标准、新要求，是推动广西各项事业不断发展的力量源泉和精神动力。要通过举办专题讲座、制作专题、专栏和网页、组织征文活动等多种形式， 深入学习传达广西精神的本质内涵和意义，宣传报道学习弘扬广西精神的先进典型和好经验好做法，为弘扬广西精神营造浓厚舆论氛围，促使广大党员干部树立起团 结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气，激发热爱广西、建设广西的无限热情，成为实现富民强桂新跨越的强大力量。
     2.积极参与学校精神和医疗卫生职业精神的凝炼工作。医院各科室要在弘扬“广西精神”活动中，认真总结学校建校70年来和医院建院70年来办学、医疗过程 中形成的优良传统，积极参与学校精神和医疗卫生职业精神的凝炼，并与“三好一满意”、“创先争优”等活动结合起来，与医院中医药文化建设、党风廉政建设结 合起来。在学校“弘毅自强，传承创新”校训和医院“悲悯为怀，精益求精”院训的基础上，继续加强中医药文化建设，进一步提升、凝炼医院精神，以“精神”凝 聚人、鼓舞人、号召人、团结人，使广大党员干部、群众在团结和谐、创新争先的良好氛围中共谋教育、卫生事业改革发展，形成赶超跨越的强大精神动力。
   （五）大力推进“五区”建设。
   在新的起点上建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区，是实现富民强桂新跨越的战略任务。医院广大职工和党员干部要积极投身于“五区”建设。  
1. 抓住机遇，发挥医院的优势，努力提高为建设西部经济强区服务的能力。紧紧围绕国家“十二五”医改规划和广西卫生事业发展“十二五”规划要求，充分利用学校 更大成功的有利条件，不断提升医院的医疗服务能力和水平，突出中医药、民族医药、中西医结合特色和优势，主动适应国家新医改政策的需要，以质量求生存，以 特色求发展，建设成为国内一流，在东盟地区有重要影响的医疗、教学、科研和人才培养基地，成为中国南方地区中医药、民族医药、中西医结合对外交流与合作的 窗口，为广西经济社会发展做出更多的贡献。
    2. 开展中医药文化教育和传播，积极参与民族文化强区建设。中医药文化是中国传统优秀文化的重要组成部分。深入挖掘中医药文化内涵，开展中医药文化的教 育和传播，对于增强民族文化自觉和自信，提高中医医院文化传承创新能力和全面加强中医医院文化建设具有重要意义。要继续总结医院近年来在中医药文化建设中 的优秀经验，深入推进社会主义价值体系建设，通过构建核心价值体系、建立具有“大医精诚”思想的行为规范、营造浓厚中医药文化氛围和环境等方式让中医药文 化渗透到医院的每个角落，体现在每个职工的一言一行中，不断提升医院文化的软实力，推动医院各项工作又好又快的发展。
    3.努力构建和谐的医疗环境和校园安全环境，积极参与社会和谐稳定模范区建设。一是深入开展“三好一满意”活动，为群众提供安全、满意的医疗卫生服务。建 立患者投诉管理机制，及时有效处理患者投诉和医疗纠纷，努力构建和谐的医患关系。进一步推进“平安医院”创建活动。建立健全安全生产长效机制，积极稳妥地 处理好影响医院稳定的热点难点问题。二是认真做好广大师生的思想政治教育工作，进一步加强师生思想动态分析，坚决抵制各种错误思想对师生的影响。围绕迎接 党的十八大召开，组织开展学习宣传活动。做好安全文明校园创建工作，完善学校安全稳定工作长效机制，加强师生安全教育，积极稳妥地处理好影响学校稳定的热 点难点问题。
   4.加强卫生法制建设，积极参与生态文明示范区建设。加强环境保护意识的教育。在医院改扩建工程建设中，保护好周边生态环境，建设园林式、花园式医院。广泛开展建设生态文明示范区的宣传活动，全院职工要支持和共同参与生态文明示范区建设。
     5.加强民族卫生事业发展，积极参与民族团结进步模范区建设。加强民族团结进步宣传教育，贯彻落实党的民族政策，全面贯彻落实自治区《关于加快中医药民族 医药发展的决定》、《壮瑶医药振兴计划（2011～2020年）》，加强民族医药人才队伍建设，推动民族医药文化发展。
   三、实施步骤  
   （一）学习宣传和调查研究阶段（2月至3月）。
主要任务是制定实施方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的良好氛围，为活动的顺利开展奠定思想基础。具体工作有：  
   1.制定活动方案，成立领导机构。根据学校和卫生厅的部署要求，结合医院实际，认真研究制定活动方案，成立相应的领导机构，确保活动有计划、有组织地推进。  
   2.开展动员部署。组织召开动员大会，广泛动员和宣传，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围。
   3.组织专题学习。举办报告会、学习会、讨论会等专题学习培训，帮助党员干部学习文件，研究政策，认清形势，理清思路。学习活动不少于3次。个人理论学习要有笔记、有体会。
   4.开设学习平台。在医院网站上开设“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习交流专栏，编印活动简报，为开展各项活动打造学习、宣传和交流的平台。
     5.深入基层调研。由领导班子成员分别带队，开展调研座谈和讨论交流活动，了解各科室的实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见建议，撰写调查 报告。在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展集中大讨论，认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。
   （二）分析检查阶段（4月至5月）。  
   1.征求意见。在前一阶段学习讨论的基础上，通过组织座谈会、发放征求意见表、实地调研等多种形式，广泛征求全院职工对医院工作的意见和建议。  
     2.寻找查摆问题。对本科室及个人的实际情况进行查摆，找出自身在思想观念、工作作风、实际工作中存在的问题与不足，并对形成原因进行深入分析，推动广大 党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬广西精神，以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势，推动各项工作的新 突破新跨越。
   3 .梳理分析问题。对征求意见认真进行梳理，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻分析、形成整改意见。重点围绕在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神等方面存在的主要问题进行分析梳理。
   （三）整改落实阶段（6月至10月）。  
   主要任务是集中研究加强和改进工作的意见，制定解决问题、指导改革发展的整改措施，推动各项工作落实。
   1.制定整改方案，解决问题。针对分析检查阶段查找出来的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，以形成推动医院科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度。
   2.加强督查，落实任务。加强督促检查，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把今年医院的各项工作任务落到实处。
   3.总结经验，树立典型。认真总结本地本单位开展大讨论活动的成功做法和经验，培育和推出一批先进典型和理论成果，强化示范带动作用。
   4.加强考评，突出成效。加强对大讨论活动成效的考核评议，以工作成果检验大讨论活动的成效，重点考评各科室今年在医疗、科研、教学等各项工作部署落实情况。
   5 .巩固成果，建立长效机制。各党（总）支部要认真总结大讨论活动的成功做法和经验，积极探索建立运用大讨论活动成果深入推进解放思想的长效工作机制，并将活动开展情况及时上报医院党办，党办汇总后上报学校及卫生厅大讨论活动领导小组办公室。
   四、加强组织领导，落实工作责任制，确保大讨论活动顺利开展
   （一）加强组织领导，明确落实责任。
     医院成立大讨论活动领导小组，负责医院开展大讨论活动的组织协调、检查指导。由主要领导任第一责任人亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。领导小组办公室设 在医院党办。各科室的大讨论活动要由党（总）支部书记亲自抓，要制定工作推进计划，注意把握时间节点，有步骤地开展活动。要注意把握好几个结合：即开展大 讨论活动要与教育改革发展和卫生改革发展大局相结合；与做好当前各项工作，全面完成今年医院各项任务相结合；与个人的思想观念、作风转变相结合，做到两不 误、两促进。真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
   （二）加强宣传报道，营造良好氛围。
利用各种宣传手段，集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示开展大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，为大讨论活动的深入开展营造良好氛围。
   （三）及时沟通联系，强化督导检查。
     医院要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，提出加强改进意见，抓好成果验收，确保活动质量。要总结推广先进经验， 用先进典型带动活动深入开展。各党（总）支部要及时报送活动开展情况，医院大讨论活动领导小组办公室适时编发有关信息，加强双向联系，共同推进，做好学校 督察组对我院的督查工作。